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房山区财政局2017年党风廉政建设工作实施方案
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日期:2017/06/06

为了加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,按照中央、财政部、市财政局党风廉政建设工作的会议精神和区委、区纪委党风廉政建设工作的部署,区财政局全面贯彻落实党风廉政建设反腐倡廉工作要求,结合财政工作实际,层层落实党风廉政建设责任,特制定方案如下:

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委七次全会、国务院廉政工作会议、市财政局反腐倡廉建设工作会精神和区委、区纪委的工作部署,坚持时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持全面从严、依规治党,深入落实全面从严治党主体责任和监督责任持之以恒贯彻中央八项规定精神和区委实施意见,严防“四风”反弹,扎实做好“为官不为,为官乱为”整治工作,推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新突破。

二、组织领导

党风廉政建设和反腐倡廉工作坚持在局党组的统一领导下,党政齐抓共管,纪检组织协调配合,部门各负其责,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层落实。建立健全党政一把手任组长,纪检组长为副组长的贯彻落实党风廉政建设责任制的领导机构。负责领导、组织对领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

三、主要措施

财政局党组和纪检组认真贯彻中央纪委七次全会,全国财政反腐倡廉建设工作会议和市纪委六次全会精神,市财政局反腐倡廉建设工作会议和区委、区纪委党风廉政建设工作要求。分析查找我局在党风廉政建设方面存在的问题和薄弱环节,采取有效措施,全面落实党风廉政建设的目标任务。

(一) 落实党风廉政建设工作主要措施

1.强化看齐意识,严明纪律规矩,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。

落实全面从严治党各项要求,时刻将纪律和规矩摆挺在前边,全体党员干部要始终秉持《中国共产党廉洁自律准则》的标尺和《中国共产党纪律处分条例》的戒尺,深入学习和领会贯彻《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,思想上要时刻与党中央保持高度一致,行动上要严守各项党的纪律和规矩。坚持作风建设要常抓不懈,不断提高政治定力,提高政治警觉性和鉴别力,做政治上的明白人。要发挥好表率作用,既要当好纪律建设的领导者和推动者,更要在遵守和执行纪律方面走在前头、作出表率。

2.强化党风廉政建设主体责任的落实,建立在党组领导下的党风廉政建设工作机制。

局领导班子要全面深化对主体责任内涵的认识,系统把握全面从严治党的主要任务和举措,在责任担当、方法措施上坚决贯彻落实中央和市委、区委要求,继续强化对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,进一步健全述职述述廉、谈话、签字背书、检查考核等压力传导机制,将党风廉政建设责任具体化、程序化、规范化,督促指导所属各级党组织、各科室履行好党风廉政建设责任。

3强化“两个责任”的有机融合,筑牢预防腐败的防护网。

局党组和纪检组积极探索建立财政内部监督与派驻监督相辅相成、有机衔接机制。发挥预算评审、国库动态监控、绩效评价和监督检查等财政监督部门的预算执行全过程监管作用,构筑不能腐的隔离带;构建内部控制制度体系深化廉政风险防控工作,打造不敢腐的防火墙。内部监督工作与纪检组监督形成有机衔接、无缝对接,筑牢预防腐败的隔离带、防火墙、高压线三条防线。监督执纪对接行政问责,严格落实“一案双查”,加大责任追究力度,竖起不想腐不敢腐的高压线。

4.强化机关作风建设永远在路上,着力纠正发生在群众身边的不正之风。

深化“为官不为”、“为官乱为” 问题专项治理和“抓党风党政风”活动,着力解决办事环节多、工作效率不高等问题。加强政风行风热线、信访投诉受理、财政信息公开等工作,畅通群众和舆论监督渠道,强化反腐倡廉宣传,抓早、抓小、早提醒、早警示,把问题控制在萌芽状态,不断提高预算单位和服务对象的满意度。完善干部选拔任用等制度机制,强化对党风廉政建设制度执行情况的监督检查。

5.强化责任内容、任务分工,加强对党风廉政建设监督检查考核。

全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真贯彻落实《中共北京市房山区委办公室关于印发<房山区领导干部落实党风廉政建设主体责任全程纪实办法>的通知》和区反腐倡廉建设领导小组办公室相关通知要求,党政主要领导、纪检组长签订《2017年度房山区党风廉政建设主体责任和监督责任书》,党政主要领导与副职,副职与科长,科长与科员之间层层签订《党风廉政建设责任书》全局干部职工签订《遵规守纪承诺书》,班子成员对落实党风廉政建设工作要全程记录并建立台账细化任务分工,强化责任担当,明确领导班子、班子主要负责人、班子成员、科室在落实党风廉政建设中具体的责任内容,工作目标,承办科室及完成时限,任务层层分解传导压力,强化领导干部的“一岗双责”意识。进一步完善考核机制,加强检查考核,对未履行党风廉政建设和反腐败工作职责,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的领导干部,依照北京市党风廉政建设《实施办法》规定,严格实施责任追究。

(二)落实党风廉政建设责任主体责任重点任务分工

牵 头  任  务

牵头

领导

负责人

牵头

科室

协办

科室

完成

时限

    1.贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格控制“三公”经费。

    2.继续深入推进财政财政管理体制改革。

董凤山

 

孙斌

党政办公室

预算科

各支出科室

2017

年底前

    3. 推行完善公务卡制度,加强预算单位财务管理,提高财政财务支出透明度、加快惩防体系建设。

    4.依法加强财会人员会计制度、财经纪律的教育培训,把规矩纪律挺在前边,依法依规理财。

张利

国库科

财务会计管理中心

各相关科室

 

2017年年底前

    5.进一步完善财政评审工作制度,健全评审中介机构管理办法,透明、高效开展评审工作。

舒展

项目评审中心

各支出科室

 

2017年年底前

    6.贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,认真执行公务用车改革措施。

    7.完善政府采购制度,加强对政府采购业务工作的监管。

李淑媛

采购办

各支出科室

2017年年底前

    8.认真贯彻落实党的各项方针政策、准则条例,组织党员干部开展政治学习,廉政教育,加强领导班子建设和党员干部队伍建设。

    9.认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《北京市人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》,加强政府债务管理,预防债务风险。

孟令金

孟令金

党政办

公室

党组办

公室

重大项

目办

各相关科室

 

2017年年底前

    10. 贯彻落实《房山区财政局内部控制基本制度》。完善八类专项风险管理办法、科室内部控制操作规程,加强对各科室建立和实施内部控制各项工作的监督检查。

    11.加强政府购买服务指导培训工作,推进改革不断深入,促进财政投入方式更加公开、透明和效益。

刘培新

监督检

查科

综合计划科

各支出科室

 

 

2017年年底前

    12.贯彻落实中央、市区委党风廉政建设各项制度规定,警钟长鸣,推进监督执纪“四种形态”建设

赵连生

党组办

公室

各相关科室

2017年年底前

    13. 加强工会工作,遵守工会各项制度,依法履行工会职能,全面提高服务质量。

吴新红

工会

各工会小组

2017年年底前

 

四、具体要求

全体党员干部职工特别是领导干部要自觉做到严格要求自己,从严执政,勤勉尽责,按照习近平总书记好干部的“二十字”标准和“四讲四有”合格党员“四铁”领导干部的要求,树立大局观念和责任意识,做为民务实清廉的表率,树立财政干部的良好形象。

(一)深化“两学一做”学习教育,守纪律做表率。

进一步深化“两学一做”学习教育,尊崇党章党规,认真贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持做到严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律;做到心中有党,争当信念坚定的表率,做到心中有民,争当执政为民的表率,做到心中有责,争当勤政务实的表率,做到心中有戒,争当清正廉洁的表率。

(二)加强财政廉政风险防控管理,常对照常检查。

按照《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》的要求,完善党风廉政建设和反腐倡廉建设制度建设。强化教育引导,健全学习制度,抓好警示教育;强化源头治理腐败制度建设,落实重点任务清单;强化“权力清单”等关键环节,建立健全权力结构的科学化配置、权力运行规范化监督、廉政风险信息化防控等工作体系,时刻对照检查,推动廉政风险防控管理取得新成效。

(三)加强警示教育和监督监察力度,切实预防职务犯罪。把学习贯彻落实《党章》《准则》《条例》,作为对党员干部教育、培训的重要内容,常抓不懈,警钟长鸣。坚持和完善民主生活会、组织生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话,报告个人有关事项以及考核考察等关系监督制度,及时纠正并严肃处理违反《党章》及《准则》的行为。

(四)加强对重点工作牵头任务的检查落实,全面推进党风廉政建设工作。各牵头科室、牵头领导针对所承担的工作任务。要勇于担当,狠抓落实,其他科室大力协调配合,以高度的使命感和责任感落实从严治党的各项要求,为我区党风廉政建设和反腐倡廉工作做出更大贡献。

                              房山区财政局

                             二〇一七年三月

 



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